核心提示：房地產(chǎn)離不開政策與宏觀經(jīng)濟(jì)、金融大環(huán)境。高屋建瓴、大處著眼，才能真正讀懂房地產(chǎn)。

   銀保監(jiān)會(huì)：對(duì)中小微企業(yè)貸款實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息

   3月1日，銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《關(guān)于對(duì)中小微企業(yè)貸款實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息的通知》答記者問。

   觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體了解，銀保監(jiān)會(huì)表示，出臺(tái)通知的主要目的是，受疫情影響，不少企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)延期，中小微企業(yè)開工率不足，現(xiàn)金流收入大幅減少，流動(dòng)性壓力亟需紓解，有必要進(jìn)一步加大金融支持力度，出臺(tái)針對(duì)性的幫扶政策。

   對(duì)中小微企業(yè)貸款實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息，將有助于緩解企業(yè)財(cái)務(wù)支出和流動(dòng)性壓力，給予企業(yè)一段時(shí)間的緩沖期，有利于企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。

   銀保監(jiān)會(huì)稱，本政策強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)支持，重點(diǎn)幫扶前期經(jīng)營(yíng)正常、受疫情影響遇到暫時(shí)困難、發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶），不搞一刀切。

   關(guān)于延期還本付息，銀保監(jiān)會(huì)介紹，2020年1月25日至6月30日期間，如果中小微企業(yè)受疫情影響不能按時(shí)還本付息，可以向銀行提出延期申請(qǐng)。銀行可根據(jù)企業(yè)受疫情影響和經(jīng)營(yíng)狀況，給予企業(yè)一定期限的延期還本付息安排，最長(zhǎng)可以延長(zhǎng)至2020年6月30日，免收罰息。

   而對(duì)于需要延期支付的貸款利息，其具體償還計(jì)劃，由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)雙方自主協(xié)商、合理確定。

   同時(shí)，監(jiān)管政策方面，銀保監(jiān)會(huì)說，對(duì)于1月25日至6月30日期間實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息的貸款，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響企業(yè)征信記錄。

   但企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，經(jīng)過一段時(shí)間的正常經(jīng)營(yíng)，如果這些企業(yè)仍不能按時(shí)正常還本付息，貸款該認(rèn)定為不良的就要認(rèn)定為不良。

   另外，貨幣政策方面，人民銀行綜合運(yùn)用公開市場(chǎng)操作、中期借貸便利、常備借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，維持銀行負(fù)債端平穩(wěn)接續(xù)。

   財(cái)政政策方面，各級(jí)財(cái)政部門對(duì)于國(guó)有控股和參股的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2020年的經(jīng)營(yíng)考核，應(yīng)充分考慮應(yīng)對(duì)疫情、服務(wù)中小微企業(yè)的特殊因素，給予合理評(píng)價(jià)。

   自然資源部宣布將加快《土地管理法實(shí)施條例》修改和配套政策出臺(tái)

   2月29日，根據(jù)中華人民共和國(guó)自然資源部消息，2月23日下午、24日下午、28日上午，自然資源部先后召開部黨組擴(kuò)大會(huì)議、部直屬單位及派出機(jī)構(gòu)視頻會(huì)議、省級(jí)自然資源主管部門（含省會(huì)城市）視頻會(huì)議。

   觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體了解，其中針對(duì)地方自然資源管理部門存在的問題和困難，會(huì)議指出，一是如何做好新舊《土地管理法》實(shí)施政策銜接。

   自然資源部將加快推進(jìn)《土地管理法實(shí)施條例》修改和配套政策出臺(tái)，即將公開征求意見；新《土地管理法》實(shí)施前，已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目審批，按照原有規(guī)定執(zhí)行。

   二是如何加快國(guó)土空間規(guī)劃編制。黨中央、國(guó)務(wù)院以及自然資源部已陸續(xù)下發(fā)了部署文件、編制規(guī)范、技術(shù)指南以及生態(tài)紅線、保護(hù)區(qū)中存在的各種沖突解決方案，部里正按照“充分體現(xiàn)黨中央精神、廣泛凝聚全社會(huì)智慧”的要求，形成全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要的框架，再深化、細(xì)化重大問題。

   而各地要按照部署要求，立足國(guó)土“三調(diào)”基礎(chǔ)，深化自然地理空間承載格局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略格局等方面研究，做好各種控制線調(diào)整準(zhǔn)備工作，有序推進(jìn)各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制。

   三是如何做實(shí)國(guó)土“三調(diào)”工作。國(guó)務(wù)院三調(diào)辦已下發(fā)了《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間有關(guān)工作的通知》，要求結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化工作流程，調(diào)整工作重點(diǎn)。

   各地要在疫情期間集中力量做好內(nèi)業(yè)工作。當(dāng)前仍要聚焦現(xiàn)狀數(shù)據(jù)真實(shí)性，深入分析現(xiàn)狀真實(shí)性與現(xiàn)狀合理性的關(guān)系、準(zhǔn)確分析“三調(diào)”與“二調(diào)”數(shù)據(jù)的變化。

   四是如何加大疫情結(jié)束后的土地供應(yīng)。自然資源部已報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意，今年開始改革土地計(jì)劃管理方式，不再采取因素法分解指標(biāo)，實(shí)行土地要素支撐跟著項(xiàng)目走，總量指標(biāo)完全可以滿足需求。

   各地要積極對(duì)接建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做實(shí)做深項(xiàng)目前期工作，并繼續(xù)加大力度盤活批而未供土地和閑置土地。各地要按照住宅用地公告供應(yīng)量和住宅用地完成交易量雙口徑統(tǒng)計(jì)的要求，準(zhǔn)確反映政府土地供應(yīng)和市場(chǎng)供需關(guān)系，合理增加住宅用地公告供應(yīng)量。

   五是如何加快建設(shè)用地審批。今年以來，部里結(jié)合《土地管理法》修改，推進(jìn)下放土地審批權(quán)改革，采取優(yōu)化審批流程、創(chuàng)新審批方式、加密會(huì)審頻次等方式，進(jìn)一步加快用地用礦用海審批。

   會(huì)議指，有關(guān)地方要抓緊做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備，確保下放審批“接得住、管得好”，按時(shí)完成土地審批有關(guān)補(bǔ)正工作，各地要繼續(xù)探索“多審合一、多證合一”改革。當(dāng)前，要集中力量、全面完成已經(jīng)受理的各類建設(shè)項(xiàng)目用地審批，一季度內(nèi)現(xiàn)有存量項(xiàng)目審批清零，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力保障后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目落地。

   六是如何加強(qiáng)執(zhí)法工作。在疫情期間，要?jiǎng)佑眠b感衛(wèi)星等各種技術(shù)手段，結(jié)合已有專項(xiàng)執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù)，合理比例進(jìn)行樣本抽查，確保有關(guān)專項(xiàng)整治行動(dòng)按節(jié)奏完成。

   滬深交易所跟進(jìn)落實(shí)新《證券法》 包括推進(jìn)證券發(fā)行注冊(cè)制改革等

   3月1日，修訂后的《中華人民共和國(guó)證券法》自當(dāng)日起施行。深交所及上交所均發(fā)表文章，細(xì)述將如何做好具體落實(shí)工作。

   觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體了解，上交所表示，要著重抓好與新《證券法》貫徹落實(shí)相關(guān)的配套保障，主要包括三項(xiàng)：一是完成對(duì)現(xiàn)行業(yè)務(wù)規(guī)則體系的系統(tǒng)性清理，集中廢止30余件具體業(yè)務(wù)規(guī)則，其中包含與新《證券法》不相適應(yīng)的相關(guān)規(guī)定。

   二是根據(jù)新《證券法》確立的市場(chǎng)化原則，精簡(jiǎn)優(yōu)化交易所業(yè)務(wù)辦理程序和要求，取消股票、期權(quán)等產(chǎn)品業(yè)務(wù)辦理證明材料11項(xiàng)。

   三是落實(shí)新《證券法》強(qiáng)化信息披露的要求，完成大額持股信息披露和報(bào)送技術(shù)改造，同時(shí)明確內(nèi)幕信息知情人報(bào)送要求。

   同時(shí)要做好五方面工作，一是認(rèn)真落實(shí)證券發(fā)行注冊(cè)制改革部署。上交所稱，自2020年3月1日起，申請(qǐng)面向普通投資者或者專業(yè)投資者公開發(fā)行公司債券(不含可轉(zhuǎn)換公司債券)并在本所上市的，由本所負(fù)責(zé)發(fā)行上市受理、審核，并由中國(guó)證監(jiān)會(huì)進(jìn)行發(fā)行注冊(cè)。

   二是強(qiáng)化信息披露一線監(jiān)管力度。新《證券法》進(jìn)一步強(qiáng)化了發(fā)行人及其控股股東、實(shí)際控制人的信息披露責(zé)任，交易所對(duì)證券信息披露義務(wù)人的信息披露行為監(jiān)督職責(zé)同步強(qiáng)化。

   三是完善上市公司退市配套制度。新《證券法》不再規(guī)定證券退市的具體情形及暫停上市等實(shí)施程序，明確由證券交易所進(jìn)行規(guī)定，為完善退市制度留下了充足的法律空間。

   四是細(xì)化完善證券交易制度。新《證券法》著力完善了證券交易制度，充實(shí)了禁止的交易行為，增加股份減持、程序化交易監(jiān)管制度，完善證券交易所防控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)交易秩序的手段措施。

   五是加大投資者保護(hù)力度。新《證券法》大幅提高了證券違法行為處罰力度，著力夯實(shí)了投資者保護(hù)的具體措施和機(jī)制，同時(shí)要求證券交易所遵守社會(huì)公共利益優(yōu)先原則，維護(hù)市場(chǎng)的公平、有序、透明。

   另一方面，深交所提出要六大維度完善制度供給。

   包括，推動(dòng)注冊(cè)制改革落地。適應(yīng)市場(chǎng)改革發(fā)展需要，推進(jìn)證券公開發(fā)行審核相關(guān)配套規(guī)則起草修訂。落實(shí)公司債券實(shí)施注冊(cè)制。

   同時(shí)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制，充分借鑒科創(chuàng)板成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)制定在創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)股票公開發(fā)行注冊(cè)制總體方案，研究完善發(fā)行上市、信息披露等制度，擴(kuò)大板塊包容性和覆蓋面。并深化退市制度改革，簡(jiǎn)化退市程序，優(yōu)化退市指標(biāo)，豐富退出渠道，促進(jìn)形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)生態(tài)。

   注冊(cè)制實(shí)施后，不再區(qū)分“大小公募”債券，所有擬在深交所上市的公開發(fā)行公司債券均由深交所受理、審核，審核通過后報(bào)送證監(jiān)會(huì)履行發(fā)行注冊(cè)程序，非公開發(fā)行公司債券仍按照現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

   深交所提出，要強(qiáng)化信息披露要求。堅(jiān)持以信息披露為核心，構(gòu)建以《股票上市規(guī)則》《規(guī)范運(yùn)作指引》為主體，以行業(yè)和業(yè)務(wù)信息披露指引為兩翼，以辦理指南等為支撐的上市公司信披規(guī)則體系。

   同時(shí)，推進(jìn)規(guī)則“瘦身”，將主板、中小板《規(guī)范運(yùn)作指引》合二為一。增強(qiáng)規(guī)則適應(yīng)性，豐富行業(yè)信息披露指引序列，完善公開承諾規(guī)則基礎(chǔ)。

   深交所還提出，要提升一線監(jiān)管效能，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管，提高監(jiān)管透明度，并提升依法監(jiān)管水平。

   另外，要加大投資者保護(hù)力度。完善公開征集股東權(quán)利，總結(jié)先行賠付成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立多元化糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)新證券法投教宣傳。

   深交所最后提出，要優(yōu)化交易基礎(chǔ)制度。另外，要壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任。


   本文轉(zhuǎn)載來自：觀點(diǎn)地產(chǎn)網(wǎng)，如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者，如涉及版權(quán)問題請(qǐng)聯(lián)系：echr@echr-China.com