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4月24日，河北省生態(tài)環(huán)境廳召開全省生態(tài)環(huán)境保護重點工作調(diào)度會，廳黨組書記、廳長高建民主持會議并講話。高建民要求，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要進一步提高政治站位，切實增強打好污染防治攻堅戰(zhàn)的政治自覺、思想自覺和行動自覺，正視差距，找準問題，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，認識再提高、措施再強化、力度再加大，以釘釘子精神一項一項抓落實，堅決打好污染防治這場硬仗。
高建民強調(diào)，2019年是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。目前，各項重點工作已經(jīng)進入加快推進的關(guān)鍵階段，特別是要加大大氣污染防治力度，打好完成全年目標任務(wù)的基礎(chǔ)。各級生態(tài)環(huán)境部門要認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，堅持目標導向、質(zhì)量導向、問題導向，進一步強化政治意識、大局意識、責任意識、擔當意識，對照年初工作計劃，認真查找差距不足，逐一細化目標任務(wù)，逐一實化攻堅舉措，逐一明確時間表、路線圖、責任人，層層壓實責任、傳導壓力，全力以赴推進工作落實，確保不折不扣完成各項目標任務(wù)。
一是堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。突出抓好重點區(qū)域監(jiān)管，對綜合指數(shù)或PM2.5平均濃度不降反升突出或全省排名靠后的地方開展駐點解剖，倒逼地方扭轉(zhuǎn)空氣質(zhì)量惡化的趨勢。突出抓好重點領(lǐng)域治理，要加快鋼鐵、焦化等高排放行業(yè)*低排放改造和燃煤電廠深度治理，積極推進陶瓷、水泥企業(yè)*低排放改造；加大重點行業(yè)無組織排放治理力度；徹底整治“散亂污”企業(yè)；突出揚塵污染的治、管、罰；著力強化移動機械全程管控，加強監(jiān)督性檢測；明確秸稈垃圾禁燒主體責任，完善網(wǎng)格化監(jiān)管機制，對惡意焚燒行為嚴厲打擊。同時，還要突出抓好應(yīng)急管控、督查執(zhí)法、執(zhí)紀問責、信息化建設(shè)，深入做好近日重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和空氣質(zhì)量保障等工作。
二是著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。要按照源頭控制、水陸統(tǒng)籌、河海兼顧、流域治理的思路，系統(tǒng)推進水污染防治和水生態(tài)保護。要聚焦劃、立、治三項重點，狠抓飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違規(guī)問題整改，切實保障飲用水水源地水質(zhì)安全。要深入開展不達標水體和重污染河流治理攻堅。要著力強化工業(yè)污水達標整治。要大力推進城鎮(zhèn)污水和黑臭水體治理。要深入開展渤海綜合治理。
三是扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)。要大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，梯次推進農(nóng)村生活污水治理，加快編制地下水污染防治實施方案，鞏固納污坑塘集中治理成果。要有序推進土壤污染防治，加快推進土壤污染狀況詳查，做好農(nóng)用地詳查收尾工作，組織開展重點區(qū)域土壤污染狀況深度調(diào)查，力爭年底前完成全省重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。要切實強化固廢危廢監(jiān)管，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險廢物違法行為。
四是著力打好白洋淀生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。圍繞加快推進重點工作任務(wù)和重點工程項目啟動實施，從4月至6月將集中開展為期3個月的白洋淀流域治理專項行動。要全力推進白洋淀水生態(tài)環(huán)境治理與修復，大力推進保定市及白洋淀上游流域污染防治。要建立健全流域生態(tài)環(huán)境管理體制機制。要強化督察執(zhí)法，對責任落實不到位、工作不力、進度緩慢、造成不良影響的，嚴肅追責問責。
五是堅決守住生態(tài)環(huán)境安全底線。要堅決防范化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風險，堅持動態(tài)管理、防治并舉、預(yù)防為先，常態(tài)長效排查整治生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風險隱患。要深入開展生態(tài)環(huán)境大排查大整治，聚焦各類自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)和生態(tài)保護紅線等重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，全面排查整治違法違規(guī)侵占重要自然生態(tài)空間、破壞損害生態(tài)環(huán)境等突出問題。要健全生態(tài)保護紅線管控機制，健全生態(tài)保護紅線監(jiān)測預(yù)警與評估考核機制，加快劃定并嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定環(huán)境準入負面清單，嚴格生態(tài)保護紅線準入，真正用生態(tài)保護紅線管控重要生態(tài)空間。
六是始終保持監(jiān)管高壓態(tài)勢不放松。堅持督政與查企兩手并重，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線，徹底解決落實“*后一公里”問題。堅決抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改落實。積極謀劃開展新一輪省級環(huán)境保護督察，倒逼各級黨委、政府落實生態(tài)環(huán)境保護責任。堅決懲治破壞生態(tài)環(huán)境違法行為。加快推進生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法改革。
*后，會議還就加強學習、紀律作風問題進行了強調(diào)，要求全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要深入學習習近平生態(tài)文明思想，堅決貫徹習近平總書記對河北的重要批示指示精神，切實提高政治站位，嚴格落實“兩個維護”；要把紀律挺在前面，持續(xù)深化作風建設(shè)，認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律，確保做到“嚴、細、深、實、真”，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
會議以視頻會議形式召開。廳領(lǐng)導、廳機關(guān)全體人員、廳屬各單位副處級以上干部在石家莊主會場參加會議。各環(huán)境監(jiān)察專員辦全體人員在駐地參會。各市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局設(shè)分會場。
本文來源于《河北環(huán)境執(zhí)法發(fā)布》
“顆粒物5.1毫克/立方米、二氧化硫3.04毫克/立方米、氮氧化物30.5毫克/立方米……”記者近日在河北省邯鄲市新興鑄管股份有限公司采訪時看到，企業(yè)3#90平方米燒結(jié)機煙氣實時監(jiān)測數(shù)據(jù)中，顆粒物、二氧化硫排放數(shù)據(jù)保持在個位數(shù)波動。
新興鑄管股份有限公司環(huán)保能源部部長辛景昌告訴記者：“去年9月底，我們完成了*低排放改造，運行半年來，燒結(jié)機顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度值能夠穩(wěn)定優(yōu)于河北省鋼鐵行業(yè)10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米的*低排放標準，這一標準為國內(nèi)外現(xiàn)行標準*嚴水平。”
據(jù)了解，作為鋼鐵大省，河北把鋼鐵行業(yè)*低排放改造作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措，對標世界一流標準，在國內(nèi)率先開展了*低排放改造。自2018年起，已累計投入資金128.83億元，分3年謀劃實施359個鋼鐵行業(yè)*低排放改造項目，截至目前已實施改造306個，完成了228個。
提標改造這道坎遲早要過
全省2020年執(zhí)行新標，但多數(shù)企業(yè)選擇提前治理、提前達標
“我們公司現(xiàn)有3臺燒結(jié)機，其中兩臺90平方米、1臺200平方米，全部完成了*低排放改造。”辛景昌向記者介紹說，邯鄲市政府要求2019年完成所有燒結(jié)機*低排放改造任務(wù)，新興鑄管將這一提標改造任務(wù)提前到了2018年底完成。
據(jù)了解，河北省《鋼鐵工業(yè)大氣污染物*低排放標準》明確提出，現(xiàn)有企業(yè)自2020年10月1日起執(zhí)行新標準。但面對*低排放改造的大勢所趨，河北省多數(shù)鋼鐵企業(yè)選擇了主動加壓，提前治理，提前達標。
“德龍鋼鐵自2016年下半年起就開始實施*低排放改造，截至去年10月，公司累計投入資金7.8億元，完成了燒結(jié)、煉鐵、煉鋼等全部工序以及無組織排放的*低排放改造。”邢臺市德龍鋼鐵有限公司環(huán)保部部長楊曉斌介紹說。
“馬鞍子比馬貴。”提起此次改造，辛景昌感嘆，新興鑄管每臺燒結(jié)機投資才1億元，而*低排放改造設(shè)施每套近兩億元，全部算下來投資*過5億元。但辛景昌也表示，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)該承擔起治污的主體責任。“這道坎遲早要過，晚做不如早做，湊合做不如做好，選*好的技術(shù)，達到*高的排放水平，企業(yè)才能走得更長遠。”
記者采訪中了解到，鋼鐵行業(yè)*低排放改造的一個難點是燒結(jié)機的煙氣脫硝，目前市場上脫硝技術(shù)較多，活性炭、活性焦脫硝技術(shù)運行較為穩(wěn)定，但投入也更大。
新興鑄管煉鐵部環(huán)保總工高廣維介紹說，“有一種石灰石膏法＋SCR的脫硝技術(shù)，成本僅是活性焦脫硫脫硝脫二噁英技術(shù)路線的一半，但治理效果沒有后者好。權(quán)衡再三，我們*后選擇了治理效果較好的活性焦技術(shù)。”
好的技術(shù)改造成本相對較高，楊曉斌也向記者表示：“以我們在建的230平方米燒結(jié)機為例，這套設(shè)備總造價5.5億元，燒結(jié)機本身造價3億元左右，配套的活性炭脫硝*低排放治理設(shè)施造價約2.5億元，這還不包括后續(xù)的運維費用。”
企業(yè)之所以不惜投入大量資金選擇好的技術(shù)，主要是河北省的*低排放標準對后期穩(wěn)定達標運行提出了更高的要求。河北省眾聯(lián)能源環(huán)?？萍加邢薰緦＜覐堉俪墒呛颖笔 朵撹F工業(yè)大氣污染物*低排放標準》的主要起草人之一，他介紹說：“標準有個前置條件，即燒結(jié)機頭、球團焙燒設(shè)備煙氣在基準含氧量16%條件下，達到相關(guān)排放標準。這個要求既防范了企業(yè)通過稀釋煙氣濃度來達標，也對后期穩(wěn)定達標運行提出了更高要求。”
無組織排放管控加嚴
鋼鐵企業(yè)全工藝流程管控無組織排放，推動精細化管理
事實上，河北省鋼鐵行業(yè)*低排放改造還不僅僅是有組織排放口的改造，按照標準要求，無組織排放的管控也大幅收嚴。
張仲成介紹說：“河北省《鋼鐵工業(yè)大氣污染物*低排放標準》增加了無組織排放濃度限值，明確了有廠房車間、無完整廠房車間的顆粒物濃度限值，規(guī)定了廠界苯、甲苯、二甲苯、非甲烷總烴等無組織排放濃度限值。”
要達到這一標準，意味著鋼鐵企業(yè)要對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移、輸送以及生產(chǎn)工藝全過程，全面增加顆粒物無組織排放控制措施。
楊曉斌向記者介紹說，“在無組織排放治理上，德龍鋼鐵累計投資3億元左右，建起了5個大棚，實現(xiàn)了原料、物料、燃料等倉化儲存；此外，在物料的運輸中全部采用密閉皮帶運輸，取消了廠區(qū)內(nèi)汽車倒運環(huán)節(jié)，減少了無組織排放。”
河鋼邯鋼是國內(nèi)首家應(yīng)用活性炭脫硫脫硝工藝完成燒結(jié)機煙氣治理的企業(yè)，也是邯鄲市率先完成*低排放改造的鋼鐵企業(yè)。
在無組織排放管控上，河鋼邯鋼著力打造“花園式生態(tài)化清潔工廠”，大力度推進了深度治理和環(huán)境整治，全廠實現(xiàn)了“區(qū)域見濕、路面見黑、裸土見綠、設(shè)備見本色，廠區(qū)環(huán)境無煙、無味、無塵、無聲，生產(chǎn)過程不產(chǎn)塵、不溢塵、不帶塵、不揚塵”的“四見、四無、四不”目標。
在新興鑄管采訪時，記者看到，*低排放改造不僅改善了企業(yè)廠區(qū)廠貌，更使企業(yè)在環(huán)境管理上趨于精細化。
“*低排放改造半年來，我們逐步掌握了一些規(guī)律。比如頻繁開關(guān)機時會造成排放指標的波動，開機時溫度上不去影響氮氧化物去除效率，溫度上升過快，又容易造成活性焦燃燒；此外，操作不當也會造成數(shù)據(jù)波動。”新興鑄管環(huán)保能源部相關(guān)負責人吳英介紹說，針對這些問題，我們制定了包括減少開關(guān)機等在內(nèi)的26項自律機制和工作制度，對員工進行培訓，要求工作人員隨時檢查進出口在線監(jiān)測的數(shù)據(jù)情況，發(fā)現(xiàn)異常時要及時采取應(yīng)急措施。
運維成本雖高但有扶持政策
秋冬季錯峰生產(chǎn)差異化管控中，完成*低排放改造的企業(yè)可減免停限產(chǎn)
改造需要大量資金投入，后期運行維護成本如何？
面對記者的疑惑，楊曉斌給記者算了一筆賬，“*低排放改造后，1噸燒結(jié)礦增加成本約25元，按照我們年產(chǎn)量400萬噸計算，僅這一項就增加運行成本1億元左右。”
此外，采訪中記者還了解到，隨著河北省鋼鐵行業(yè)*低排放改造的推進，治污所需的活性焦、活性炭價格也呈現(xiàn)了上漲勢頭，這無形中也增加了企業(yè)的運維成本。
然而面對成本的增加，大多數(shù)具備條件的鋼鐵企業(yè)仍然在全力推進提標改造。這與河北省的支持政策密切相關(guān)，其中，對鋼鐵企業(yè)*具吸引力的扶持政策是在秋冬季錯峰生產(chǎn)差異化管控中，完成*低排放改造的企業(yè)可以調(diào)減停限產(chǎn)比例甚至可以免于停限產(chǎn)，拿到更多的生產(chǎn)份額。
新興鑄管是邯鄲武安市首家完成*低排放改造的企業(yè)，由于改造到位，在邯鄲市2018年～2019年秋冬季錯峰生產(chǎn)差別化管控中，新興鑄管就獲得了*高負荷的生產(chǎn)許可，為企業(yè)持續(xù)增加利潤奠定了基礎(chǔ)。
此外，在河北省《推進重點行業(yè)和鍋爐*低排放改造（深度治理）十條支持政策措施》中，河北省還明確了減免征收環(huán)保稅、優(yōu)先支持企業(yè)開展排污權(quán)交易等支持政策，這也極大地調(diào)動了企業(yè)推進*低排放改造的積極性。
據(jù)專家測算，河北省鋼鐵行業(yè)全部達到*低排放標準后，河北省鋼鐵行業(yè)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物削減比例分別為15.9%、64.8%、64.9%，減排效果明顯，可有力促進大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。
鋼鐵行業(yè)*低排放改造標準
2018年5月，生態(tài)環(huán)境部出臺《鋼鐵企業(yè)*低排放改造工作方案（征求意見稿）》。
2019年1月1日起實施的河北省《鋼鐵工業(yè)大氣污染物*低排放標準》：鋼鐵燒結(jié)（球團）煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米，其他污染源顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時均值排放濃度分別不高于10毫克/立方米、50毫克/立方米、150毫克/立方米。
山東省《鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標準（二次征求意見稿）》：燒結(jié)機頭及球團焙燒設(shè)備煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別為10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米。
臨汾市《鋼鐵行業(yè)*低排放標準》：燒結(jié)（球團）煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別在基準含氧量16％（18％）的條件下不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米；煉鐵、煉鋼等其他工序污染物排放顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、50毫克/立方米、200毫克/立方米。
方案中，要求實施工業(yè)爐窯深度治理，包括有色金屬（含氧化鋅）行業(yè) 、玻璃制品（玻璃纖維）行業(yè)、耐材行業(yè)、鐵合金行業(yè)、 陶瓷行業(yè)、 磚瓦窯行業(yè)、 剛玉工業(yè)及 石灰制造行業(yè)，要求 2021年1月1日起，所有位于省轄市建成區(qū)的有色（含氧化鋅）、玻璃制品（玻璃纖維）、耐材、鐵合金、陶瓷、磚瓦窯、剛玉、石灰、鑄造、化工企業(yè)的所有生產(chǎn)工序，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。
全文如下:
為貫徹落實《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）的通知》（豫政〔2018〕30號）和《河南省污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)河南省2019年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》（豫環(huán)攻堅辦〔2019〕25號），深入開展工業(yè)爐窯專項治理，持續(xù)改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量，全面完成我省工業(yè)爐窯達標排放治理，結(jié)合我省實際，制定本方案。
一、總體要求
以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，分類推進工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級和污染減排，對治污設(shè)施不配套、不符合環(huán)保要求的各類窯爐進行分類整治，實現(xiàn)工業(yè)窯爐全面達標排放。持續(xù)推進工業(yè)窯爐在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，大幅減少工業(yè)窯爐污染物排放總量，確保各類工業(yè)爐窯穩(wěn)定達標排放。
二、工作目標
開展磚瓦窯、石灰窯、隧道窯、焙燒窯以及各類熔煉爐、焙燒爐等關(guān)停取締、升級改造、重組整合工作，按照“屬地負責、行業(yè)監(jiān)管、分類施治、依法依規(guī)、務(wù)求實效”的要求，重點解決工業(yè)窯爐治污設(shè)施不完善、污染物排放不達標等問題。2019年10月底前，各類工業(yè)窯爐全部實現(xiàn)達標排放。
三、主要任務(wù)
（一）建立工業(yè)爐窯管理清單
各市要以鋼鐵、有色、建材、焦化、化工等行業(yè)為重點，針對熔煉爐、熔化爐、燒結(jié)機（爐）、焙（煅) 燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、煉焦爐、煤氣發(fā)生爐等9類窯（爐），開展拉網(wǎng)式排查，并與第二次污染源普查工作緊密結(jié)合，于2019 年3月底前建立詳細管理清單。
（二）加大工業(yè)爐窯淘汰力度
2019年10月底前，淘汰全省范圍內(nèi)所有爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐;基本取締燃煤熱風爐、鋼鐵行業(yè)燃煤供熱鍋爐；有色行業(yè)基本淘汰燃煤干燥窯、燃煤反射爐、以煤為燃料的熔鉛鍋和電鉛鍋；基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；加快淘汰一批化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐；高爐煤氣、焦爐煤氣實施精脫硫改造，煤氣中硫化氫濃度小于20 毫克/立方米。
（三）實施工業(yè)爐窯深度治理
1.有色金屬（含氧化鋅）行業(yè)。2019年底前，有色冶煉及壓延企業(yè)的焙燒爐、冶煉爐、熔煉熔化爐完成提標治理。
（1）銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、50、50毫克/立方米。
（2）電解鋁工業(yè)煙氣顆粒物、二氧化硫、氟化物排放濃度分別不高于10、35、2毫克/立方米。
（3）所有氨法脫硝、氨法脫硫的氨逃逸濃度小于8毫克/立方米。
2.玻璃制品（玻璃纖維）行業(yè)。2019年年底前，全省符合條件的玻璃制品（玻璃纖維）企業(yè)完成提標治理。
（1）實施玻璃熔爐除塵脫硫脫硝改造，在基準氧含量9%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、100、260毫克/立方米。
（2）所有氨法脫硝、氨法脫硫的氨逃逸濃度小于8毫克/立方米。
3.耐材行業(yè)。2019年底前，全省符合條件的耐材企業(yè)的燒成、烤花（輥道窯、隧道窯、梭式窯）工序完成提標治理。
（1）窯爐煙氣在基準氧含量18%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、50、100毫克/立方米。
（2）所有氨法脫硝、氨法脫硫的氨逃逸濃度小于8毫克/立方米。
4.鐵合金行業(yè)。2019年底前，全省符合條件的鐵合金企業(yè)完成提標治理。
（1）礦熱爐、精煉爐要封閉并安裝除塵設(shè)施，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、50、100毫克/立方米。使用煤氣全封閉窯爐生產(chǎn)鐵合金煙氣顆粒物排放濃度不高于10毫克/立方米。
（2）中頻電爐鐵合金企業(yè)，中頻電爐爐口以上建設(shè)封閉式集氣罩，集氣罩面積應(yīng)將出鐵口（澆注口）覆蓋在內(nèi)并安裝配套的袋式除塵設(shè)施，顆粒物濃度不高于10毫克/立方米。
（3）烘干爐采用天然氣（LNG）、液化氣、電等清潔燃料，安裝袋式除塵器，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、50、100毫克/立方米。
（4）所有氨法脫硝、氨法脫硫的氨逃逸濃度小于8毫克/立方米。
5.陶瓷行業(yè)。2019年底前，符合條件的建筑陶瓷和日用陶瓷企業(yè)完成提標治理。
（1）噴霧干燥塔、陶瓷窯窯爐煙氣在基準氧含量18%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、100毫克/立方米。
（2）所有氨法脫硝、氨法脫硫氨逃逸小于8毫克/立方米。
6.磚瓦窯行業(yè)。2019年底前，符合條件的磚瓦窯企業(yè)完成提標治理。
（1）人工干燥及焙燒煙氣在基準含氧量18%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。
（2）所有氨法脫硝、氨法脫硫的氨逃逸濃度小于8毫克/立方米。
7.剛玉工業(yè)。2019年底前，剛玉企業(yè)的熔煉爐、熔化爐、鋁石窯完成提標治理，窯爐煙氣顆粒物排放濃度不高于10毫克/立方米，其他污染因子達到《河南工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（DB41/1066-2015）要求。
8.石灰制造行業(yè)。2019年底前，符合條件的石灰制造企業(yè)完成提標治理。
（1）石灰窯實施除塵脫硫脫硝改造，在基準含氧量10%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、50、100毫克/立方米。
（2）所有氨法脫硝、氨法脫硫氨逃逸小于8毫克/立方米。
暫未制訂行業(yè)排放要求的其他工業(yè)爐窯，按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米執(zhí)行，自2019年11月1日起達不到相關(guān)要求的，實施停產(chǎn)整治。全面淘汰環(huán)保工藝簡易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等除塵設(shè)施，水洗法、簡易堿法、簡易氨法、生物脫硫等脫硫設(shè)施。
對已有明確轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、退城入園、關(guān)閉退出規(guī)劃的企業(yè)，可不再實施深度提標治理。2021年1月1日起，所有位于省轄市建成區(qū)的有色（含氧化鋅）、玻璃制品（玻璃纖維）、耐材、鐵合金、陶瓷、磚瓦窯、剛玉、石灰、鑄造、化工企業(yè)的所有生產(chǎn)工序，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。
（五）建設(shè)工業(yè)爐窯在線監(jiān)測設(shè)施
2019年9月底前，以煤（煤矸石、粉煤灰）、石油焦、渣油、重油等為燃料或原料的工業(yè)窯爐企業(yè)，要安裝污染物排放在線監(jiān)測設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各地要加強工業(yè)窯爐專項治理工作的指導督促，細化目標任務(wù)，分解落實責任，確保按時間節(jié)點完成整治任務(wù)。工業(yè)爐窯使用單位是污染治理的責任主體，要嚴格按照本方案治理要求，選擇先進成熟的治理技術(shù)，積極開展治理，確保污染物穩(wěn)定達標排放。
（二）嚴格執(zhí)法監(jiān)管。認真落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，對逾期未能實現(xiàn)達標排放的企業(yè)，要依法責令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處以罰款，情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉，嚴厲打擊大氣環(huán)境違法行為，保障群眾健康和社會穩(wěn)定。
（三）加強調(diào)度督導。各地要定期組織現(xiàn)場督導，及時掌握工作進度，查找存在問題，明確整改要求，力爭所有治理項目盡快動工，確保按期完成任務(wù)。治理項目完工后，企業(yè)要及時開展監(jiān)測，確保穩(wěn)定達到國家和省里相關(guān)排放標準要求。
日前，為改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合實際情況，山西臨汾下發(fā)《臨汾市2019年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》通知。文件要求各企業(yè)在實施治理改造中，以達標為目標，選擇先進、成熟、穩(wěn)定、可靠的治理技術(shù)實施改造。
對按《方案》要求完成治理并通過市縣驗收的標桿企業(yè)，在2019一2020年冬防期間可不實施錯峰停限產(chǎn)。
方案要求：
鋼鐵行業(yè)
1、2019年6月底前，完成煉鐵、煉鋼等工序的*低排放改造；2019年10月底前，完成燒結(jié)機頭（球團焙燒）的*低排放改造。
驗收標準：燒結(jié)（球團）煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別在基準含氧量16％（18％）的條件下不高于10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3；煉鐵、煉鋼等其他工序污染物排放顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10mg/m3、50mg/m3、200mg/m3的標準。
2、2019年10月底前，全市鋼鐵企業(yè)全面完成無組織排放治理和監(jiān)測、無組織排放管、控、治一體化智能平臺建設(shè)。
驗收標準：改造后，鋼鐵企業(yè)主要無組織排放源周邊1米處，顆粒物濃度小于5mg/m3；經(jīng)收集處理后的顆粒物有組織排放濃度小于10mg/m3 。
焦化行業(yè)
1、2019年6月底前，完成推焦、出焦其他工序的*低排放改造；2019年10月底前，完成焦爐煙囪的*低排放改造。
驗收標準：焦爐煙囪顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別在基準含氧量8％的條件下不高于10mg/m3、30mg/m3、130mg/m3；焦爐裝煤、推焦等工序顆粒物排放濃度分別不高于10mg/m3的標準。
2、2019年10月底前，全市焦化企業(yè)全面完成無組織排放治理和監(jiān)測、無組織排放管、控、治一體化智能平臺建設(shè)。
驗收標準：改造后，焦化企業(yè)主要無組織排放源周邊1米處，顆粒物濃度小于5mg/m3；經(jīng)收集處理后的顆粒物有組織排放濃度小于10mg/m3 。
鋼鐵行業(yè)機動車污染防治
1、大幅提高鐵路等清潔方式運輸比例，減少汽運比例。對企業(yè)內(nèi)短距離運輸大宗物料的，采用管道或管狀帶式輸送機等密閉方式運輸。不具備鐵運和密閉輸送條件的，采用新能源汽車或達到國六排放標準（未出臺前暫按國五標準執(zhí)行）的汽車運輸。
2、完成時限2019年10月底，有鐵路專用線的，鐵運比例達到80％以上；無鐵路專用線的，全部采用新能源汽車或達到國六排放標準（耒出臺前暫按國五標準執(zhí)行）的汽車運輸。企業(yè)內(nèi)物料產(chǎn)品全部采用管道或管狀帶式輸送機等密閉方式運輸。
日前，天津印發(fā)《2019年天津生態(tài)環(huán)境工作要點》。文件提出，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。完成榮程鋼鐵、天鋼聯(lián)合特鋼2家鋼鐵企業(yè)燒結(jié)等重點工序*低排放改造，完成天鋼集團、鋼管集團2家鋼鐵企業(yè)4項治理改造任務(wù)并加快推動*低排放改造。完成全市22套公共煤電機組冷凝脫水深度治理和168臺燃氣鍋爐低氮改造工程，全文如下：
2019年天津生態(tài)環(huán)境工作要點
2019年是新中國成立70周年，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全力改善我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，扎實做好2019年生態(tài)環(huán)境工作，現(xiàn)提出如下工作安排：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實市第十一次黨代會、十一屆四次、五次全會精神，以全國生態(tài)環(huán)境保護大會和習近平生態(tài)文明思想為遵循，以打好污染防治攻堅戰(zhàn)為主線，聚焦污染防治和生態(tài)建設(shè)，集中力量打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，助力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題，全力保障生態(tài)環(huán)境安全，全面深化生態(tài)文明體制改革，努力展現(xiàn)新時代生態(tài)環(huán)境保護的新?lián)斝伦鳛椤?/p>
二、工作目標
2019年，牢牢守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞的底線要求，全面落實污染防治攻堅任務(wù)，全市PM2.5年均濃度持續(xù)改善，地表水達到并優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)斷面達到40%、劣Ⅴ類水質(zhì)斷面占比均達到25%。近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中向好，完成國家下達總量減排任務(wù)。
三、重點任務(wù)
（一）服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
加強源頭管控?；就瓿蓞^(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價，制定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準入清單。嚴禁鋼鐵、焦化、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)新增產(chǎn)能；嚴格控制新建、改建、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目。實施精準化服務(wù)。進一步整合優(yōu)化生態(tài)環(huán)境行政許可事項和審批程序，實行重大項目環(huán)評技術(shù)評估跟蹤式服務(wù)。建立健全環(huán)境治理服務(wù)平臺，促進環(huán)境治理需求與供給有效對接，指導企業(yè)制定科學的環(huán)境治理解決方案。實行秋冬季工業(yè)企業(yè)差別化錯峰生產(chǎn)，按不限產(chǎn)、不同比例限產(chǎn)、全部停產(chǎn)劃分為3-5類。生態(tài)環(huán)保“領(lǐng)跑者”企業(yè)可不實行錯峰生產(chǎn)、不采取應(yīng)急減排。
（二）打好污染防治攻堅戰(zhàn)
01
全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃（2018-2020年）》，與生態(tài)環(huán)境部對標對表，提前謀劃2019年重點工作任務(wù)，測算年度空氣質(zhì)量改善目標。深化“五控”治理，嚴格落實*低排放監(jiān)管力度，完成榮程鋼鐵、天鋼聯(lián)合特鋼2家鋼鐵企業(yè)燒結(jié)等重點工序*低排放改造，完成天鋼集團、鋼管集團2家鋼鐵企業(yè)4項治理改造任務(wù)并加快推動*低排放改造。完成全市22套公共煤電機組冷凝脫水深度治理和168臺燃氣鍋爐低氮改造工程，持續(xù)實施區(qū)域降塵量考核，推進柴油施工機械和作業(yè)機械清潔化改造，繼續(xù)淘汰老舊車，妥善應(yīng)對重污染天氣。建立重污染應(yīng)急管控清單動態(tài)更新機制，持續(xù)細化“一廠一策”，確保應(yīng)急減排措施可操作、可核查。加強重污染天氣預(yù)警會商和京津冀及周邊地區(qū)區(qū)域聯(lián)動，遇不利天氣及時啟動應(yīng)急機制，確保啟動迅速、響應(yīng)及時，將不利氣象條件影響降至*低。落實國家部署要求，深化碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，推動試點市場向全國市場過渡。
02
全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實施飲用水源地保護、黑臭水體治理、渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)。深化工業(yè)集聚區(qū)水污染集中治理，實施18個氮磷排放重點行業(yè)企業(yè)超標整治。建成咸陽路、東郊等污水處理廠，加快消除污水管網(wǎng)空白區(qū)，建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，全市污水日處理能力達到368萬噸。全面摸清重點河道湖庫沿線入河排污口，推進合流制地區(qū)雨污水分流改造，鞏固建成區(qū)黑臭水體治理成效，完成建成區(qū)外40%黑臭水體治理工程。開展飲用水水源地環(huán)境保護專項行動，推進規(guī)范化建設(shè)，開展萬人千噸農(nóng)村集中式飲用水水源地專項整治。統(tǒng)籌陸海污染防治，下大力氣抓好入海排污口“查、測、溯、治”重點任務(wù)，大幅降低陸源污染物入海量，加快啟動垃圾分類和“海上環(huán)衛(wèi)”機制，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，實行近岸海域養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)三級管控，強化河口海灣等生態(tài)修復。加快渤海綜合治理，啟動灣長制建設(shè)，開展入海排污口溯源排查及達標整治，實行入海污染物總量控制。
03
全力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面實施《土壤污染防治法》，完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查報告，繼續(xù)推進重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，更新公布天津市污染地塊名錄，加快推動受污染建設(shè)用地治理，重點推動天津農(nóng)藥總廠、同生化工廠土壤修復。加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染防治，完成125個建制村環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。
（三）鞏固提升生態(tài)環(huán)保督察成果
01
深入中央環(huán)保督察整改落實工作。加快推動14項未完成的任務(wù)整改落實，持續(xù)用力推進整改，確保督察問題不反彈，整改成效經(jīng)得起檢驗。切實抓好市級生態(tài)環(huán)境保護督察整改落實工作。督促各區(qū)、各部門制定整改方案，實施清單管理、定期調(diào)度、及時通報。
02
完善常態(tài)化督察監(jiān)察機制。優(yōu)化整合駐區(qū)督辦檢查組，緊盯問題、緊抓整改，確保落地見效。組織開展專項督察、“回頭看”。針對大氣、渤海、農(nóng)村污染治理等重點領(lǐng)域，適時組織開展專項督察，加大攻堅力度，平穩(wěn)有序推進各項攻堅戰(zhàn)，針對整改不力、成效不明顯的區(qū)，適時進行“回頭看”，督促問題整改到位。
03
加大重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。切實做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革工作，厘清監(jiān)管職責、明確執(zhí)法邊界。圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)重點領(lǐng)域，突出環(huán)境質(zhì)量不降反升、執(zhí)法力度弱等重點區(qū)域，聚焦生態(tài)環(huán)境保護熱點和群眾反映焦點問題，開展集中執(zhí)法行動，深化環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動，用好用足按日連續(xù)計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等強制手段，嚴厲打擊各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，嚴厲打擊各種環(huán)境違法犯罪行為。
（四）保障生態(tài)環(huán)境安全
01
完成全市生態(tài)保護紅線勘界定標階段任務(wù)，實現(xiàn)生態(tài)保護紅線精準落地，啟動生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺建設(shè)。編制《天津市雙城間綠色生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，嚴格分區(qū)分級管控，助力推動構(gòu)筑雙城間綠色生態(tài)屏障。開展自然保護區(qū)“綠盾2019”專項行動，發(fā)現(xiàn)問題限期整治修復。
02
加強固體廢物管理，堅決禁止洋垃圾入境，全面貫徹國家要求，確保進口固體廢物管理各項改革任務(wù)按期完成，嚴厲打擊涉固體廢物違法犯罪行為。嚴格實行重金屬排放總量控制，防范重金屬污染風險。
03
做好輻射環(huán)境安全監(jiān)督檢查和歷史遺留的廢舊放射性物質(zhì)收貯工作，監(jiān)督檢查和收貯率達到100%。推動全市高風險移動放射源在線監(jiān)控建設(shè)工作，督促指導相關(guān)區(qū)開展輻射應(yīng)急演練工作。
（五）推進京津冀聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治
01
積極推進京津、津冀新一輪協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議實施，全面支持雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強區(qū)域空氣重污染、水污染防治應(yīng)急聯(lián)動，加快碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，推動簽訂第二輪引灤上下游生態(tài)補償協(xié)議。
02
主動推進生態(tài)環(huán)境保護機制創(chuàng)新，加強區(qū)域、流域污染協(xié)同治理，發(fā)揮人才、技術(shù)、標準優(yōu)勢，積極引領(lǐng)區(qū)域大氣污染治理，全力爭取、積極承接流域海域監(jiān)管機構(gòu)。
03
共同打好渤海污染綜合治理攻堅戰(zhàn)，共同推進綠色港口建設(shè)，妥善解決跨界、飛地環(huán)境管理體制障礙。
四、保障措施
（一）加快實施機構(gòu)改革。
完成生態(tài)環(huán)境機構(gòu)改革，調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護管理體制，建立健全高效協(xié)調(diào)運行機制。推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革，組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍，落實執(zhí)法用車，統(tǒng)一執(zhí)法著裝，提升執(zhí)法權(quán)威，推動各區(qū)落實“公安駐環(huán)保工作組”制度。爭取生態(tài)環(huán)境部海河流域水生態(tài)環(huán)境保護機構(gòu)、渤海生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)支持，協(xié)調(diào)推動海河流域水污染防治。
（二）健全法規(guī)制度體系。
推動頒布實施《天津市生態(tài)環(huán)境保護條例》，加快制定機動車和非道路移動機械排氣、土壤污染防治條例，推動噪聲污染防治條例立法工作，頒布實施《惡臭污染物排放標準》等地方環(huán)保標準。推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作深入實施，配套制定生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估、賠償磋商、資金管理和信息公開等操作辦法。加快汽車制造等23個行業(yè)排污許可證核發(fā)，加強證后監(jiān)管。建立完善生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)跑制度，大力推行環(huán)境污染第三方治理，鼓勵支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
（三）創(chuàng)新管理技術(shù)手段。
深入開展大氣、水等重點環(huán)境問題成因與治理技術(shù)攻關(guān)；開發(fā)水污染防治、核與輻射、噪聲、移動源、排污許可、應(yīng)急監(jiān)測，升級移動執(zhí)法、行政處罰等業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，進一步擴大生態(tài)環(huán)境信息化支撐覆蓋面，對大數(shù)據(jù)應(yīng)用夯實基礎(chǔ)?；就瓿晌沂械诙稳珖廴驹雌詹楣ぷ?。健全重點排污單位自行監(jiān)測及環(huán)境信息公開監(jiān)管體系，將行政處罰信息錄入市場主體信用信息公示系統(tǒng)，實施聯(lián)合懲戒。
（四）加強環(huán)境宣傳。
增強環(huán)保新聞宣傳的時、效、度，提高每次新聞發(fā)布會和政策解讀會的影響力，確保至少召開12次新聞發(fā)布會，及時通報工作進展、發(fā)布環(huán)境信息、解讀政策措施、回應(yīng)輿論熱點。圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)八大作戰(zhàn)計劃和生態(tài)環(huán)境部各專項行動，組織大型主題采訪。圍繞各項執(zhí)法專項行動，組織伴隨式采訪，特別是在秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動期間，至少每月組織一次。持續(xù)曝光違法問題，在生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站和雙微開設(shè)“曝光臺”。
五、全面加強黨的建設(shè)
（一）牢牢把握“根本遵循”。
堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。堅持學懂弄通做實，在學深悟透、務(wù)實戒虛、整改提高上持續(xù)發(fā)力，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。
（二）堅決做到“兩個維護”。
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“三個著力”為元為綱，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神。嚴格貫徹執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加大監(jiān)督執(zhí)紀和問責力度。認真貫徹落實習總書記要求做到“三個表率、一個模范”的重要指示精神，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營造海晏河清的政治生態(tài)。
（三）持續(xù)抓好“專項整治”。
深入開展不作為不擔當問題專項治理和形式主義官僚主義集中整治工作，持續(xù)鞏固拓展整治“四風”成果，嚴肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責、出工不出力以及發(fā)生在群眾身邊腐敗和作風問題。圍繞群眾急難愁盼問題，察實情、出實招、辦實事、求實效。深入開展調(diào)查研究，提高戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略把握、戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略運作能力。
（四）全面提升“基層組織力”。
認真貫徹落實新時代黨的組織路線和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，嚴肅黨內(nèi)政治生活，著力提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的水平。突出抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、請示報告等制度落實，履行好教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾職責，加強黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，推動全面提高、全面過硬。樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，全面實施提升工程三年行動計劃，加強“五好黨支部”建設(shè)，提升基層黨的建設(shè)質(zhì)量，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保證。
（五）要鞏固發(fā)展“勝利成果”。
嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，從嚴查處頂風違紀行為。鞏固“以案為鑒，營造良好政治生態(tài)”專項治理成果，落實巡視整改措施。著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上下功夫，貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，使監(jiān)督常在、形成常態(tài)，增強斗爭本領(lǐng)，打造忠誠干凈擔當?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護鐵軍。
本文來源于《天津生態(tài)環(huán)境》
3月7日9時，十三屆全國人大二次會議新聞中心在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請財政部部長劉昆，副部長程麗華、劉偉就“財稅改革和財政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。
中國日報記者：我們一直都比較關(guān)心大氣污染防治的問題，這兩年來，在北京的一個感受就是藍天白云的日子越來越多了，2018年也有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，是近四年以來有藍天的比例*高的一年。請問在接下來打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，中央財政還有哪些具體的措施？謝謝。
財政部副部長劉偉：謝謝您的問題。像剛才劉昆部長說的，我分管這塊工作，我的心情每天隨著PM2.5指標在起伏。我也養(yǎng)成了習慣，今天早上我一看，指標到了27，我開心得不得了。前幾天上了200，我還跟專業(yè)部門的同志通話。
剛才講到積極財政政策的時候，劉昆部長講到有保有壓。我要跟大家報告的是，三大攻堅戰(zhàn)是財政部按照黨中央、國務(wù)院決策部署必須保障的重點。我給大家報一個賬，去年中央財政安排大氣污染防治專項資金200億元，這是2013年的4倍。我們配合相關(guān)部門，主要抓住散煤治理這個“牛鼻子”，突出在京津冀這一帶，而且治理的面積，按照中央部署，進一步拓展。從一開始試點的13個城市，現(xiàn)在已經(jīng)到了汾渭平原，已經(jīng)有35個城市在做。當然，在推進過程中，宜煤則煤，宜電則電，考慮推進工作的節(jié)奏，但是在資金的支持上，財政部是予以重點保障的。
除了大力支持大氣污染防治，財政部還通過其他專項資金，算起來大致也有400億左右，支持清潔能源開發(fā)利用、節(jié)能減排、新能源汽車推廣應(yīng)用等，這樣綜合施策，來解決大氣的問題。
除了加大投入，機制建設(shè)更重要。創(chuàng)新機制就是財政部跟相關(guān)部門一道，把殲滅戰(zhàn)打下去、把好的天氣鞏固下去。去年，全國人大常委會對《大氣污染防治法》實施情況進行了執(zhí)法檢查，其實反映出了比較多的問題。我特別想跟大家分享一個看法，要打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，中央財政的投入是非常重要的，但是單靠政府的投入是不夠的，還是需要社會各界的參與，我們需要的是企業(yè)要落實責任，甚至我們的群眾、我們的老百姓都積極地加入進來。全國人大常委會執(zhí)法檢查中也反映出，現(xiàn)在政府承擔的環(huán)境治理的支出責任偏重，企業(yè)的主體責任，也就是市場主體責任還沒有完全落實。還有，環(huán)保成本的內(nèi)部化遠遠不足，中央和地方在財政事權(quán)和支出責任劃分上也比較模糊。今年在創(chuàng)新機制、完善措施上還要做更多的工作，要把中央和地方財政事權(quán)和支出責任要劃分清楚，中央該承擔的責任，要適當往上提，地方該明確的任務(wù)，要把它壓實。同時，要支持推進環(huán)境監(jiān)測體制改革，探索建立排污權(quán)有償使用和交易制度，完善以獎代補、政府綠色采購等政策，使大氣污染防治相關(guān)工作真正能夠取得實效，行穩(wěn)致遠。
今年中央財政大氣污染防治資金在去年200億元的基礎(chǔ)上，再增加安排50億元，增長25%。剛才劉昆部長已經(jīng)講到，今年污染防治方面的資金安排600億元，也就是說這里的250億元之外，另外還有350億元是對水污染防治、土壤污染防治的投入，增長的幅度都是非常大的。我們會按照中央部署，配合相關(guān)部門，扎扎實實地推進這方面的工作。謝謝。
來源：新華網(wǎng)
2019年全國大氣污染防治工作要點
為深入貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，全面落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（以下簡稱《三年行動計劃》）有關(guān)要求，指導各地扎實做好2019年度大氣污染防治工作，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，特制訂本工作要點。
一、全面完成大氣環(huán)境目標
2019年，全國未達標城市細顆粒物（PM2.5）年均濃度同比下降2%，地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比率達到79.4%；全國二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）排放總量同比削減3%。
二、深入開展大氣環(huán)境綜合管理
（一）組織召開全國大氣污染防治工作會議。深入總結(jié)近年來全國大氣污染治理工作經(jīng)驗和做法，全面分析當前大氣環(huán)境形勢和面臨的深層次問題，安排部署下一步重點工作任務(wù)。
（二）組織開展《三年行動計劃》考核評估。制定評分細則，將《三年行動計劃》落實情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)年度考核。秋冬季期間，每月通報重點區(qū)域大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)實施情況，對完不成任務(wù)的嚴肅問責。對環(huán)境空氣質(zhì)量改善進度緩慢或惡化的地區(qū)，每季度開展預(yù)警。
（三）完善相關(guān)配套政策。及時調(diào)度《落實〈打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃〉重點任務(wù)細化分工方案》重點措施進展情況，督促各有關(guān)部門按時限要求完成任務(wù)。
（四）強化監(jiān)督督察。深入開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察，堅持問題導向，緊盯中央高度關(guān)注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的區(qū)域大氣環(huán)境問題，加強機動式、點穴式專項督察，切實落實地方黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護責任。繼續(xù)組織全國執(zhí)法力量，對重點區(qū)域開展強化監(jiān)督。
三、穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（五）加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。積極配合有關(guān)部門，穩(wěn)步推進化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能，積極穩(wěn)妥化解煤電過剩產(chǎn)能；重點區(qū)域完成“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。
（六）加快制修訂重點行業(yè)排放標準。印發(fā)《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》和《涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標準》等，加快農(nóng)藥、家具制造、人造板、印刷、日用玻璃、鑄造等行業(yè)大氣污染物排放標準制修訂工作，并加強與相應(yīng)配套監(jiān)測方法標準的銜接。鼓勵各地制定實施更加嚴格的地方大氣污染物排放標準。
（七）深入開展工業(yè)企業(yè)提標改造。推進西部地區(qū)30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機組實施*低排放改造；推進鋼鐵企業(yè)實施*低排放改造。制定實施工業(yè)爐窯治理專項行動方案，指導各地建立管理清單，實施分類治理。
（八）加快推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）治理。制定實施重點行業(yè)VOCs綜合整治技術(shù)方案，明確石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)的治理要求。重點區(qū)域在2019年內(nèi)完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理。積極配合有關(guān)部門，制定出臺涂料等產(chǎn)品VOCs含量限值國家標準。
（九）強化有毒有害大氣污染物管理。根據(jù)《有毒有害大氣污染物名錄（2018年）》，落實企業(yè)履行源頭風險管理責任，建立環(huán)境風險預(yù)警體系，完善有毒有害大氣污染物排放標準，依法納入排污許可管理，并督促企業(yè)按要求開展有毒有害大氣污染物排放監(jiān)測。
（十）加強消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）淘汰管理。指導各地依據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》做好監(jiān)督管理工作，完善地方保護臭氧層部門協(xié)調(diào)工作機制，做好2019年ODS數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法行為。舉辦保護臭氧層日紀念活動。
四、加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
（十一）重點地區(qū)繼續(xù)實施煤炭消費總量控制。積極配合發(fā)展改革委研究制定重點地區(qū)煤炭消費減量替代和清潔高效利用管理辦法。指導各地加快煤炭消費總量削減任務(wù)分解落實，按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤。
（十二）穩(wěn)步推進北方地區(qū)清潔取暖。按照以氣定改、以供定需、先立后破的原則，加大京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原散煤治理力度，統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖，配合有關(guān)部門加強重點區(qū)域氣源電源供應(yīng)保障。
（十三）開展鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，重點區(qū)域加快淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，推進65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐實施*低排放改造，推進燃氣鍋爐實施低氮燃燒改造。
五、打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)
（十四）全面加強柴油車環(huán)保達標監(jiān)管。全面貫徹落實《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》。嚴厲打擊生產(chǎn)進口銷售不達標車輛、不按規(guī)定公開機動車環(huán)保信息，以及尾氣檢驗機構(gòu)弄虛作假、屏蔽和篡改車載診斷系統(tǒng)等違法行為。強化老舊柴油車、燃氣車等高排放車輛監(jiān)管，推進在用汽車排放檢測與強制維護制度。深化“放管服”改革，積極推進貨運車輛“三檢合一”。
（十五）加大非道路移動機械環(huán)境監(jiān)管力度。加強對新生產(chǎn)發(fā)動機和非道路移動機械監(jiān)督檢查，重點查驗污染控制裝置和環(huán)保信息公開情況，實現(xiàn)重點車型全覆蓋。加快出臺非道路國四排放標準，完成非道路移動機械摸底調(diào)查和統(tǒng)一編碼登記；重點區(qū)域完成非道路移動機械排放控制區(qū)劃定，嚴格執(zhí)法監(jiān)管。
（十六）大力開展油品整治專項行動。積極配合有關(guān)部門全面供應(yīng)符合國六標準的車用汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。推動有關(guān)部門大力開展黑加油站點、流動加油罐車、假劣尿素專項整治行動，堅決清除、徹底取締無證無照經(jīng)營的黑加油站（車）。
（十七）積極推進交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極配合有關(guān)部門推進煤炭、礦石等大宗貨物中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，大幅提升鐵路、水路貨運比例，加快解決鐵路接駁的“*后一公里”問題。
（十八）加強移動源環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。加快建設(shè)完善“天地車人”一體化的移動源排放監(jiān)控體系，推動重型柴油車安裝遠程在線監(jiān)控、運輸通道建設(shè)遙測點位、工程機械安裝排放監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建全國互聯(lián)互通、共建共享的移動源環(huán)境監(jiān)管平臺。制定油氣回收在線監(jiān)控技術(shù)規(guī)范。加強基層機動車環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法人員專業(yè)化水平。
六、深入開展面源污染治理
（十九）嚴格控制秸稈露天焚燒。完善通報工作機制，利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，指導各地特別是東北地區(qū)切實加強秸稈露天焚燒管控，推動地方各級政府實施網(wǎng)格化管理，落實秸稈禁燒主體責任。
（二十）實施重點區(qū)域降塵評估。重點區(qū)域城市各區(qū)縣開展降塵量監(jiān)測，每月通報各城市降塵情況及變化情況。
七、扎實推進重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控
（二十一）部署重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作。組織召開京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導小組會議、長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作小組會議和汾渭平原大氣污染防治協(xié)作小組會議；定期召開領(lǐng)導小組（協(xié)作小組）辦公室會議。制定實施重點區(qū)域2019-2020年秋冬季攻堅行動方案，抓好重點時段污染治理。指導成渝、武漢城市群、北部灣、珠三角等地區(qū)推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控；切實做好重大活動環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作。
（二十二）深化京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。起草京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治條例草案，研究制定京津冀及周邊地區(qū)機動車大氣污染監(jiān)管辦法等配套規(guī)章制度。完善聯(lián)防聯(lián)控工作機制，細化“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法”運行規(guī)則并組織實施。扎實推進北方地區(qū)清潔取暖、鋼鐵行業(yè)*低排放改造、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點工作。
（二十三）持續(xù)推進長三角地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。涉VOCs重點行業(yè)加嚴排放控制，推進區(qū)域統(tǒng)一控制要求。開展重點行業(yè)無組織排放深度治理。制定區(qū)域港口貨運和集裝箱轉(zhuǎn)運專項治理方案，所有港口實施二階段船舶排放控制區(qū)措施，深化“岸電應(yīng)用試點港區(qū)”；建立區(qū)域執(zhí)法互督互學長效工作機制，實現(xiàn)超級站數(shù)據(jù)長期共享，建立機動車環(huán)保信息更新機制。
（二十四）加快完善汾渭平原大氣污染防治協(xié)作機制。建立健全區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報、重污染天氣預(yù)警會商、快速應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)作檢查機制。開展重點行業(yè)無組織排放深度治理。制定實施2019年冬季取暖散煤替代工作方案，加快臺塬階地和丘陵地區(qū)散煤治理。對“散亂污”企業(yè)及集群開展拉網(wǎng)式排查，建立綜合整治工作機制。開展“黑加油站點”聯(lián)合治理攻堅行動。
八、積極應(yīng)對重污染天氣
（二十五）切實提高區(qū)域預(yù)測預(yù)報能力。六大區(qū)域預(yù)報中心實現(xiàn)7-10天預(yù)報能力，指導汾渭平原、東北地區(qū)、成渝地區(qū)、武漢城市群、長株潭城市群、烏昌石城市群等提升區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力。長三角和西北區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心分別建立區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間定期會商機制，及時通報預(yù)警提示信息。
（二十六）修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。指導各地統(tǒng)一預(yù)警分級標準。指導重點區(qū)域80個城市完成重污染天氣應(yīng)急減排清單新一輪修訂工作，夯實應(yīng)急減排措施。推動遼寧、湖北、湖南、廣東、重慶、四川等6?。ㄊ校┩瓿芍匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案修訂和應(yīng)急減排清單編制工作。
九、夯實大氣環(huán)境管理基礎(chǔ)
（二十七）完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。開展城市環(huán)境空氣質(zhì)量例行監(jiān)測及排名。加強區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并與中國環(huán)境監(jiān)測總站實現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)。國家級新區(qū)、高新區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)及港口設(shè)置空氣質(zhì)量監(jiān)測站點。指導全國93個城市開展PM2.5組分監(jiān)測、78個城市開展環(huán)境空氣VOCs例行監(jiān)測。
（二十八）強化重點污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)。研究推動高架源、VOCs排放重點源列入重點排污單位名錄，并納入排污許可管理范圍，強化證后管理；督促企業(yè)依證安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，落實自行監(jiān)測要求，重點區(qū)域基本完成安裝任務(wù)。
（二十九）持續(xù)推進大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目。深入分析京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染成因，持續(xù)開展區(qū)域源解析業(yè)務(wù)化試點工作，深化“2+26”城市駐點跟蹤研究。指導做好汾渭平原城市駐點研究工作。
（三十）組織編制大氣污染物排放清單。結(jié)合第二次污染源普查，指導長三角地區(qū)、汾渭平原各城市編制完成2018年大氣污染源排放清單，京津冀及周邊地區(qū)各城市完成排放清單更新，鼓勵其他有條件的城市開展清單編制工作。
十、積極做好環(huán)境噪聲污染防治工作
（三十一）做好環(huán)境噪聲管理工作。組織編制全國環(huán)境噪聲污染防治報告，指導地級及以上城市完成聲功能區(qū)調(diào)整和劃定工作。
（三十二）推動修訂《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》。開展《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》實施情況專題調(diào)研，對重大管理制度進行研究，做好修法前期工作，積極探索將環(huán)境噪聲納入排污許可管理。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳2019年2月28日印發(fā)
政府工作報告對制造業(yè)現(xiàn)重大利好,減輕企業(yè)稅收和社保繳費
3月5日，李克強總理作政府工作報告，要點如下：
一、去年成就
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.6%，總量突破90萬億元。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人。
農(nóng)村貧困人口減少1386萬。
為企業(yè)和個人減稅降費約1.3萬億元。
關(guān)稅總水平由9.8%降至7.5%。
17種抗癌藥大幅降價并納入國家醫(yī)保目錄。
還要保持清醒：外部輸入性風險上升。國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大。實體經(jīng)濟困難較多。金融等領(lǐng)域風險隱患依然不少。
二、今年目標
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%-6.5%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。
居民消費價格漲幅3%左右。
農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上。
單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右。
三、今年重點工作
減稅降費：將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元。
就業(yè)：首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面。
消費：繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策。
投資：完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元。
金融：設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制。
促進多層次資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
精準脫貧：加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅力度。
污染防治：二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%，化學需氧量、氨氮排放量下降2%。
教育：中央財政教育支出安排*過1萬億元。
醫(yī)療：降低并統(tǒng)一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%。
提速降費：移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費再降低20%以上，在全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”。
開放：縮減外資準入負面清單。增設(shè)上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)。繼續(xù)推動中美經(jīng)貿(mào)磋商。
協(xié)調(diào)發(fā)展：長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。
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